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建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法
 

環(huán)境保護部令

部令 第37號


            建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)

《建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)》已于2015年4月2日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2016年1月1日起施行。

附件:建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)

部長(cháng)  陳吉寧

2015年12月10日

附件

建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)

第一條 為規范建設項目環(huán)境影響后評價(jià)工作,根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境影響后評價(jià),是指編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目在通過(guò)環(huán)境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時(shí)期后,對其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風(fēng)險防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監測和驗證評價(jià),并提出補救方案或者改進(jìn)措施,提高環(huán)境影響評價(jià)有效性的方法與制度。

第三條 下列建設項目運行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書(shū)情形的,應當開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià):

(一)水利、水電、采掘、港口、鐵路行業(yè)中實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大,且主要環(huán)境影響在項目建成運行一定時(shí)期后逐步顯現的建設項目,以及其他行業(yè)中穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區的建設項目;

(二)冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險,建設地點(diǎn)敏感,且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目;

(三)審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)認為應當開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的其他建設項目。

第四條 環(huán)境影響后評價(jià)應當遵循科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則,全面反映建設項目的實(shí)際環(huán)境影響,客觀(guān)評估各項環(huán)境保護措施的實(shí)施效果。

第五條 建設項目環(huán)境影響后評價(jià)的管理,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)負責。

環(huán)境保護部組織制定環(huán)境影響后評價(jià)技術(shù)規范,指導跨行政區域、跨流域和重大敏感項目的環(huán)境影響后評價(jià)工作。

第六條 建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責組織開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)工作,編制環(huán)境影響后評價(jià)文件,并對環(huán)境影響后評價(jià)結論負責。

建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托環(huán)境影響評價(jià)機構、工程設計單位、大專(zhuān)院校和相關(guān)評估機構等編制環(huán)境影響后評價(jià)文件。編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境影響評價(jià)機構,原則上不得承擔該建設項目環(huán)境影響后評價(jià)文件的編制工作。

建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將環(huán)境影響后評價(jià)文件報原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)備案,并接受環(huán)境保護主管部門(mén)的監督檢查。

第七條 建設項目環(huán)境影響后評價(jià)文件應當包括以下內容

(一)建設項目過(guò)程回顧。包括環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護措施落實(shí)、環(huán)境保護設施竣工驗收、環(huán)境監測情況,以及公眾意見(jiàn)收集調查情況等;

(二)建設項目工程評價(jià)。包括項目地點(diǎn)、規模、生產(chǎn)工藝或者運行調度方式,環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來(lái)源、影響方式、程度和范圍等;

(三)區域環(huán)境變化評價(jià)。包括建設項目周?chē)鷧^域環(huán)境敏感目標變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現狀和變化趨勢分析等;

(四)環(huán)境保護措施有效性評估。包括環(huán)境影響報告書(shū)規定的污染防治、生態(tài)保護和風(fēng)險防范措施是否適用、有效,能否達到國家或者地方相關(guān)法律、法規、標準的要求等;

(五)環(huán)境影響預測驗證。包括主要環(huán)境要素的預測影響與實(shí)際影響差異,原環(huán)境影響報告書(shū)內容和結論有無(wú)重大漏項或者明顯錯誤,持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現等;

(六)環(huán)境保護補救方案和改進(jìn)措施;

(七)環(huán)境影響后評價(jià)結論。

第八條 建設項目環(huán)境影響后評價(jià)應當在建設項目正式投入生產(chǎn)或者運營(yíng)后三至五年內開(kāi)展。原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)也可以根據建設項目的環(huán)境影響和環(huán)境要素變化特征,確定開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的時(shí)限。

第九條 建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以對單個(gè)建設項目進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià),也可以對在同一行政區域、流域內存在疊加、累積環(huán)境影響的多個(gè)建設項目開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)。

第十條 建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成環(huán)境影響后評價(jià)后,應當依法公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件,接受社會(huì )監督。

第十一條 對未按規定要求開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià),或者不落實(shí)補救方案、改進(jìn)措施的建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令其限期改正,并向社會(huì )公開(kāi)。

第十二條 環(huán)境保護主管部門(mén)可以依據環(huán)境影響后評價(jià)文件,對建設項目環(huán)境保護提出改進(jìn)要求,并將其作為后續建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理的依據。

第十三條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)批準后,其性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、工藝或者環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動(dòng)的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條的規定執行,不適用本辦法。

第十四條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

第十五條 本辦法自2016年1月1日起施行。



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